Wtza: moet je je privékliniek melden, en heb je een vergunning nodig?

Het korte antwoord. Ga je zorg verlenen, dan meld je dat vrijwel altijd vooraf bij het CIBG. Dat doe je in de drie maanden vóór je eerste patiënt, niet eerder. Een vergunning heb je daarnaast nodig als je een instelling bent, bijvoorbeeld een bv of een maatschap, en je medisch-specialistische zorg geeft of zorg die in de Zorgverzekeringswet staat omschreven. Werk je als zzp'er in een eenmanszaak, dan heb je geen vergunning nodig. Zonder melding, of zonder vergunning als die vereist is, mag je niet beginnen.

Dit artikel legt uit hoe dat zit. Twijfel je over je eigen situatie? Doe dan de Wtza-check of de officiële checks van het CIBG.

Eén wet, twee plichten

De Wtza is de Wet toetreding zorgaanbieders. Hij geldt sinds 1 januari 2022. Het CIBG, een uitvoeringsorganisatie van het ministerie van VWS, voert hem uit. De IGJ, de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, houdt toezicht.

De wet kent twee plichten:

• de meldplicht: je laat vooraf weten dat je zorg gaat verlenen;
• de vergunningplicht: je vraagt vooraf toestemming, maar alleen als je in een bepaalde categorie valt.

Wie een vergunning nodig heeft, moet zich óók melden.

Melden: wie moet het doen?

De meldplicht geldt voor iedere zorgaanbieder die zorg gaat verlenen onder de Wkkgz, de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg. Dat is breed. Het gaat om zorg uit de Zorgverzekeringswet en de Wet langdurige zorg, maar ook om "andere zorg". Daaronder valt volgens de wet ook zorg met een ander doel dan de gezondheid bewaken of bevorderen. Cosmetische zorg valt er dus onder. Particuliere zorg ook.

Het maakt niet uit of je solist, zzp'er of instelling bent. Ook als je als hoofdaannemer of als onderaannemer werkt, meld je je. Een zorgverlener die in opdracht van een instelling werkt, telt voor de meldplicht ook als zorgaanbieder.

Bij een maatschap of vof die alleen uit natuurlijke personen bestaat, meldt de maatschap zich. Verleent maar één maat zorg, dan meldt die zich als solist. Bestaat de maatschap uit bv's, dan melden de maatschap én de bv's zich.

De uitzonderingen gaan onder meer over apotheken, abortusklinieken, ambulancediensten en aanbieders die alleen vervoer of schoonmaak leveren. Ook werk buiten de Wkkgz is uitgezonderd, zoals tatoeëren.

Melden: wanneer en hoe?

Je meldt je niet eerder dan drie maanden vóór je start. Meld je je eerder, dan telt de melding niet en moet je het opnieuw doen. Begin je later dan drie maanden na je melding, dan meld je je ook opnieuw.

Melden gaat via een online vragenlijst op toetredingzorgaanbieders.nl. Je logt in met eHerkenning (minimaal niveau 2+) of met DigiD. Je hebt dus een KVK-nummer nodig. Na het versturen download je direct een bewijs van melding.

Je meldt je opnieuw als je KVK-nummer verandert, bijvoorbeeld bij een andere rechtsvorm. Ook als je zorgaanbod verandert, of als je van solist instelling wordt.

Melden is ook een voorwaarde om een AGB-code te krijgen. Die code heb je nodig om te declareren en om zichtbaar te zijn bij zorgverzekeraars.

De gegevens gaan naar de IGJ. Inspecteurs kunnen daarna contact opnemen, telefonisch of met een bezoek. Dat geldt ook voor solisten. Ze gebruiken daarbij het toetsingskader van jouw sector. Met de Kwaliteitscheck van het CIBG zie je vooraf aan welke eisen je al voldoet.

Vergunning: wanneer wel?

Een vergunning is nodig als twee dingen tegelijk gelden.

1. Je bent een instelling. De wet noemt drie vormen:

• een rechtspersoon, zoals een bv of stichting;
• een samenwerkingsverband van natuurlijke personen, zoals een maatschap of vof;
• een natuurlijk persoon die zorg laat verlenen door anderen, zoals een eenmanszaak met zorgverleners in dienst.

2. Je verleent een van deze soorten zorg, of laat die verlenen:

• medisch-specialistische zorg, of
• zorg die is omschreven in de Zorgverzekeringswet of de Wet langdurige zorg.

Medisch-specialistische zorg staat in een vaste lijst. Het gaat om zorg binnen onder meer plastische chirurgie, dermatologie en venerologie, orthopedie, urologie, oogheelkunde, KNO, gynaecologie, anesthesiologie en sportgeneeskunde, verleend door een arts. Zorg van een huisarts, specialist ouderengeneeskunde, arts verstandelijk gehandicapten of verpleegkundig specialist valt er niet onder.

Let op de rechtsvorm. Een zzp'er met een bv is een rechtspersoon. Geeft die medisch-specialistische zorg, dan is een vergunning nodig. Dezelfde specialist in een eenmanszaak, zonder personeel, heeft geen vergunning nodig.

Sinds 1 januari 2025 speelt het aantal zorgverleners geen rol meer. Vroeger gold de vergunningplicht voor Zvw- en Wlz-zorg pas vanaf elf zorgverleners. Die drempel is weg. Wie vóór die datum al zorg verleende en daardoor vergunningplichtig werd, kreeg zonder aanvraag een vergunning van rechtswege.

Een onderaannemer heeft in beginsel geen vergunning nodig. Dat verandert bij een "lege huls": een hoofdaannemer die zelf geen zorg verleent en alles uitbesteedt. Dan hebben beide partijen een vergunning nodig.

En cosmetische zorg?

Voor de meldplicht is het helder: cosmetische zorg valt eronder.

Voor de vergunning hangt het af van wie wat doet. Een plastisch chirurg of dermatoloog die in een bv werkt, geeft zorg uit de lijst van medisch-specialistische zorg. Dan is een vergunning nodig.

Minder helder is de kliniek waar een arts zonder specialistentitel bijvoorbeeld fillers of injecties met een receptgeneesmiddel geeft. Daarover hebben we bij het CIBG geen eenduidige uitleg gevonden. Doe in dat geval de vergunningplichtcheck en leg je situatie bij twijfel voor aan het CIBG. Ga niet uit van het gunstigste antwoord.

De aanvraag

Je vraagt de vergunning aan bij het CIBG. De behandeling kost € 725. De beslistermijn is in beginsel acht weken vanaf een volledige aanvraag. Die termijn staat stil zolang het CIBG op aanvullende stukken wacht, en kan één keer worden verlengd. Het CIBG kan een VOG opvragen, een Verklaring Omtrent het Gedrag, of een integriteitsonderzoek laten doen. Vraag de vergunning dus ruim op tijd aan.

Het CIBG weigert de vergunning als je stukken onvolledig zijn. Ook als het aannemelijk is dat je niet aan bepaalde eisen gaat voldoen. Daartoe horen eisen uit de Wkkgz, zoals een schriftelijke procedure voor het melden van incidenten.

Een vergunningplichtige instelling moet in principe een onafhankelijke interne toezichthouder hebben. Dat geldt niet voor instellingen die in de regel met tien of minder zorgverleners werken.

Wie zonder melding of zonder verplichte vergunning start, riskeert een bestuurlijke boete of een last onder dwangsom. De wet koppelt het maximum aan de vierde boetecategorie van het Wetboek van Strafrecht voor melden, en aan de vijfde voor de vergunning.

Het openbare register

Zorgaanbieders staan in het openbare Landelijk Register Zorgaanbieders, het LRZa. Je zoekt erin via het Zorgaanbiedersportaal. Het register combineert onder meer gegevens uit de KVK, het AGB-register, het BIG-register en de Wtza. Klopt er iets niet, pas het dan aan bij de bron, meestal de KVK. Een vergunning van rechtswege staat er soms niet bij.

Wat eraan komt

De regering heeft het wetsvoorstel Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders ingediend (Kamerstuk 36 686). Het voegt onder meer weigerings- en intrekkingsgronden voor de vergunning toe. In september 2026 ligt het nog bij de Tweede Kamer, met een brief over aanscherpingen van 3 juli 2026. Er is nog geen datum van inwerkingtreding.

Checklist voor je start

• Nagaan of je zorg onder de Wkkgz valt (cosmetische zorg: ja)
• Rechtsvorm kiezen, en weten of je daarmee een instelling bent
• Nagaan of je medisch-specialistische zorg of Zvw-zorg verleent
• Zo nodig de vergunning ruim op tijd aanvragen
• Je melden in de drie maanden vóór je eerste patiënt
• De Kwaliteitscheck van het CIBG invullen
• Je gegevens in het Zorgaanbiedersportaal controleren

Meer stappen staan in de startchecklist voor een kliniek.

Wat Epdee hierin doet, en wat niet

Epdee doet niets met je melding of je vergunning. We melden je niet aan, vragen geen vergunning voor je aan en controleren niet of je gemeld bent. Dat blijft jouw verantwoordelijkheid.

Wat Epdee wel is: het patiëntdossier en de agenda van je praktijk. Epdee legt vast wie een dossier opent of wijzigt, en een beheerder kan dat logboek inzien. Dat vervangt de melding, de vergunning en de Wkkgz-procedures niet.

Dit artikel is geen juridisch advies. Stand: september 2026.

Bronnen

• Wet toetreding zorgaanbieders (wetten.overheid.nl)
• Uitvoeringsbesluit Wtza
• Uitvoeringsregeling Wtza
• Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg
• CIBG: alles over de meldplicht
• CIBG: vragen over de meldplicht
• CIBG: uitzonderingen op de meldplicht
• CIBG: alles over de vergunningplicht
• CIBG: vergunning aanvragen
• CIBG: vergunning van rechtswege (wijziging 2025)
• CIBG: informatie voor zzp'ers
• IGJ: nieuwe zorgaanbieders
• CIBG: Landelijk Register Zorgaanbieders
• Eerste Kamer: wetsvoorstel 36 686